क्या बिडेन की $15 न्यूनतम वेतन लागत वाली नौकरियां होंगी? सबूत, समझाया।
अभी भी असहमति है। लेकिन ऐसा लगता है कि कई मामलों में, वेतन किसी भी खोई हुई नौकरी को दलदल में बदल देता है।
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अच्छा करने के सर्वोत्तम तरीके खोजना।
कम से कम पिछले 25 वर्षों से, श्रम अर्थशास्त्री एक बड़े सवाल का जवाब देने की कोशिश कर रहे सबूतों का संकलन कर रहे हैं: क्या न्यूनतम मजदूरी कानूनों से नौकरियों की लागत आती है?
यह राष्ट्रपति जो बिडेन के साथ एक नया प्रासंगिक प्रश्न है, जो उनके हिस्से के रूप में $ 7.25 से $ 15 प्रति घंटे के संघीय न्यूनतम से दोगुना से अधिक पर जोर दे रहा है। कोविड-19 आर्थिक राहत पैकेज .
रिपब्लिकन आलोचकों द्वारा उठाई गई स्पष्ट चिंता यह है कि इस कदम से ऐसे समय में नौकरियों का खर्च आएगा जब अर्थव्यवस्था इसे बर्दाश्त नहीं कर सकती। कोरोनावायरस राहत बिल में $15 न्यूनतम वेतन थोपने से कुछ नहीं होगा, लेकिन पहले से ही जीवन समर्थन पर लाखों छोटे व्यवसायों को बंद कर दिया जाएगा, और जो कर्मचारियों को ले-ऑफ करने के लिए जीवित रहेंगे, उन्हें मजबूर करेगा, सेन टिम स्कॉट (आर-एससी) ने चेतावनी दी .
परिचयात्मक अर्थशास्त्र पाठ्यक्रमों में, छात्रों को आम तौर पर सिखाया जाता है कि मूल्य मंजिल निर्धारित करना - चाहे वह दूध, तेल, श्रम, या जो कुछ भी हो - मांग को पार करने के लिए आपूर्ति का कारण बनता है। श्रम के मामले में, इसका मतलब यह है कि यदि न्यूनतम वेतन है, तो कर्मचारियों के लिए नियोक्ताओं की मांग गिर जाती है (क्योंकि उनकी लागत अधिक होती है), और श्रमिकों की आपूर्ति बढ़ जाती है (क्योंकि उन्हें अधिक धन का वादा किया जाता है) - बेरोजगारी का कारण, साथ में सभी लागत और पीड़ा जो शामिल है।
लंबे समय तक, सिद्धांत इस तरह चला गया। लेकिन 1993 में, अर्थशास्त्री एलन क्रुएगर और डेविड कार्ड ने इस प्रश्न को सहन करने के लिए कठिन डेटा लाया और एक महत्वपूर्ण पेपर प्रकाशित किया जिसने अर्थशास्त्रियों को इस मुद्दे पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया। वे न्यू जर्सी और पूर्वी पेनसिल्वेनिया में 400 से अधिक फास्ट-फूड रेस्तरां का सर्वेक्षण किया यह देखने के लिए कि क्या न्यू जर्सी में न्यूनतम वेतन में वृद्धि के बाद रोजगार वृद्धि धीमी थी। उन्हें कोई सबूत नहीं मिला कि यह था।
कार्ड और क्रूगर ने अपने परिणामों को एक प्रसिद्ध पुस्तक में विस्तारित किया, मिथक और माप (1995), और उसके बाद इस प्रश्न पर अनुभवजन्य साहित्य का विस्फोट हुआ।
आगामी तिमाही-शताब्दी में, आर्थिक अनुसंधान ने उस मूलभूत धारणा को विराम दे दिया है - कि अपेक्षाकृत कम न्यूनतम मजदूरी भी हमेशा अल्पावधि में बड़ी बेरोजगारी का कारण बनती है। इसके बजाय, शोधकर्ताओं ने परिणामों की एक श्रृंखला की खोज की है। कुछ ने वास्तविक रोजगार प्रभाव पाया है (यदि पहले की तरह गंभीर रूप से विघटनकारी प्रभावों से कम), लेकिन हाल ही में व्यापक साक्ष्य समीक्षा से पता चलता है कि अधिकांश अध्ययनों में छोटे या कोई प्रभाव नहीं पाए गए हैं।
उस न्यूनतम मजदूरी पर साक्ष्य की समीक्षा ब्रिटिश सरकार के लिए अरिंद्रजीत दुबे द्वारा संचालित और नवंबर 2019 में जारी, साहित्य का सबसे व्यापक हालिया सारांश है। यूमास एमहर्स्ट में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर और न्यूनतम वेतन कानूनों के एक प्रमुख विशेषज्ञ दुबे ने पाया है कि रोजगार प्रभाव, यदि कोई हो, आमतौर पर छोटे होते हैं।
अपनी 2019 की समीक्षा में, दुबे ने पाया कि उनके द्वारा समीक्षा किए गए अध्ययनों में रोजगार पर औसत प्रभाव शून्य के बहुत करीब है - यानी, उच्च गुणवत्ता वाले अधिकांश अध्ययनों में, कुछ आउटलेयर एक तरफ, नौकरियों की संख्या न्यूनतम से कम है वेतन कानून नगण्य है। दूसरे शब्दों में, न्यूनतम मजदूरी बहुत अधिक गिरावट के बिना मजदूरी बढ़ाती है।
दूबे की समीक्षा ने निश्चित रूप से न्यूनतम वेतन अध्ययन पर बहस को शांत नहीं किया। संशयवादी बने हुए हैं, और तब से बहुत सारे नए अध्ययन जारी किए गए हैं। रोजगार प्रभावों के पैमाने के बारे में अभी भी असहमति है, और न्यूनतम न्यूनतम मजदूरी कानूनों को न्यूनतम $ 15 प्रति घंटे के रूप में निर्धारित करने के बारे में क्या हो सकता है। हम इस बारे में भी सब कुछ नहीं जानते हैं कि न्यूनतम से बड़ी मात्रा में नौकरी छूटने का कारण क्यों नहीं है।
कुछ मायनों में, यह इस समय सबसे महत्वपूर्ण शोध क्षेत्र है। कोलंबिया में सुरेश नायडू ने 2019 के एक साक्षात्कार में कहा कि न्यूनतम मजदूरी को श्रम बाजार में टॉर्च के रूप में सोचना कहीं अधिक दिलचस्प है, न कि हमेशा रोजगार प्रभाव पर बहस करना। शोधकर्ता इस बारे में और अधिक सीख रहे हैं कि उच्च न्यूनतम मजदूरी कैसे प्रभावित करती है न्यूनतम मजदूरी कानूनों का अनुपालन , NS शिक्षा का स्तर न्यूनतम वेतन नियोक्ताओं की मांग , तथा काले कार्यकर्ता विशेष रूप से .
लेकिन हम 1993 में जितना जानते थे उससे कहीं अधिक जानते हैं, और अब हमारे पास जो सबूत हैं, वे बताते हैं कि कई मामलों में न्यूनतम मजदूरी एक है शुद्ध श्रमिकों के लिए अच्छा है। यहां तक कि अगर कुछ श्रमिकों की नौकरी चली जाती है, तो उन श्रमिकों की मजदूरी में वृद्धि से उन लागतों को काफी हद तक कम कर दिया जाता है जो अपनी नौकरी रखते हैं। क्या यह सच रहेगा न्यूनतम $15 या अधिक विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में देखा जाना बाकी है - और यदि $15 प्रति घंटा राष्ट्रीय स्तर पर गुजरता है, तो हम जल्द ही नीति के बारे में और श्रम बाजार सामान्य रूप से कैसे काम करते हैं, इसके बारे में बहुत कुछ सीखेंगे।
सबूत क्या कहते हैं
इससे पहले कि हम इस बहस में उतरें कि $15 न्यूनतम वेतन अर्थव्यवस्था को कैसे प्रभावित कर सकता है, आइए ज़ूम आउट करें और न्यूनतम वेतन और नौकरियों पर इसके प्रभावों पर व्यापक बहस की समीक्षा करें।
दुबे की 2019 की समीक्षा एक आश्चर्यजनक स्रोत: यूनाइटेड किंगडम की कंजर्वेटिव सरकार के अनुरोध पर आयोजित की गई थी। कंजर्वेटिव कैबिनेट ने देश के न्यूनतम वेतन को धीरे-धीरे बढ़ाकर 10.50 पाउंड प्रति घंटा करने का प्रस्ताव दिया था। लगभग $15 ) 2024 तक, जबकि लेबर इसे तुरंत £10 प्रति घंटा ($14.28) तक बढ़ाना चाहती थी। अमेरिका के ठीक विपरीत, न्यूनतम वेतन वृद्धि की गति और स्तर के बारे में बहस हुई थी, न कि इस पर कि वे बिल्कुल भी होती हैं या नहीं।
इस प्रकार दूबे ने 1998 में राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन शुरू करने के यूके के अपने अनुभव पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित किया, अमेरिका द्वारा राष्ट्रीय न्यूनतम निर्धारित करने के ठीक 60 साल बाद। लेकिन उन्होंने अमेरिका में सबूतों की भी समीक्षा की, जैसे शहरों में हाल के अध्ययनों सहित सिएटल , शिकागो, वाशिंगटन डीसी, ओकलैंड, सैन फ्रांसिस्को, और सैन जोस , साथ ही हंगरी और जर्मनी में न्यूनतम वेतन वृद्धि की जांच करने वाले अध्ययन। दुबे ने दुनिया भर में रोजगार पर न्यूनतम मजदूरी के प्रभाव के 55 अनुमान एकत्र किए, जिसमें अमेरिका के 36 अनुमान और यूएस और यूके के लिए दो अनुमान शामिल हैं जो उन्होंने रिपोर्ट के लिए तैयार किए।
उन्होंने प्रत्येक संदर्भ में स्वयं के वेतन लोच (ओडब्ल्यूई) का अनुमान लगाने की मांग की: न्यूनतम मजदूरी में वृद्धि के कारण किसी दिए गए समूह के लिए मजदूरी में वृद्धि, उस समूह की न्यूनतम मजदूरी वृद्धि के कारण रोजगार की संभावना में परिवर्तन से विभाजित . उदाहरण के लिए, ऋणात्मक 1 का OWE एक ब्रेक-ईवन संख्या है: यदि न्यूनतम वेतन वृद्धि के बाद फास्ट फूड श्रमिकों के लिए मजदूरी में 10 प्रतिशत की वृद्धि होती है, तो -1 का OWE बताता है कि रोजगार की संभावना 10 प्रतिशत घट जाएगी। .
कम वेतन वाले श्रमिकों के एक व्यापक समूह को देखते हुए औसत अध्ययन -0.04 की लोच का अनुमान लगाता है; यानी, किसी दिए गए समूह के लिए न्यूनतम वेतन वृद्धि के कारण औसत वेतन में 25 प्रतिशत की वृद्धि से उस समूह के लिए रोजगार में 1 प्रतिशत की गिरावट आनी चाहिए। यह वास्तव में एक छोटा सा प्रभाव है, और जो मामूली न्यूनतम वेतन वृद्धि के लाभों का सुझाव देता है, उसे लागतों को कम करना चाहिए।
कामगारों के छोटे समूहों को किशोरों की तरह न्यूनतम वेतन से बंधे होने की अधिक संभावना वाले अध्ययन, बड़े प्रभाव पाते हैं: यदि आप समूह के किसी भी आकार को देखते हुए अध्ययन शामिल करते हैं, तो औसत OWE -0.17 है। लेकिन इसका अभी भी मतलब है कि बेरोजगारी के प्रभाव उच्च मजदूरी से प्रभावित होते हैं।
हार्वर्ड के लॉरेंस काट्ज जैसे कई श्रम अर्थशास्त्रियों के लिए यह सबूत आधार पर्याप्त है कि हम उचित रूप से अच्छी तरह से जानते हैं कि मामूली न्यूनतम वेतन वृद्धि नुकसान से ज्यादा अच्छा करती है। मेरे पास इन बहसों के दोनों पक्षों में कई छात्र हैं, काट्ज ने मुझे 2019 में बताया। जब [न्यूनतम मजदूरी] गैर-व्यापारिक सामान क्षेत्रों को प्रभावित करती है, जो कि अमेरिका में काफी हद तक सच है, तो वे स्पष्ट रूप से प्रभावित कम वेतन वाले श्रमिकों के लिए मजदूरी में वृद्धि करते हैं। . ऐसा लगता है कि रोजगार पर उनका बहुत मामूली प्रभाव पड़ता है।
न्यूनतम वेतन अध्ययन का विकास
दुबे की समीक्षा एक विवादास्पद बहस का एक महत्वपूर्ण सारांश है जो दिलचस्प दिशाओं में विकसित हुई है। जब 1990 के दशक में आधुनिक न्यूनतम मजदूरी अनुसंधान शुरू हुआ, दो प्रमुख दृष्टिकोण थे .
एक दृष्टिकोण, कार्ड और क्रूगर द्वारा अग्रणी, पड़ोसी राज्यों में सीमावर्ती काउंटियों की तुलना में, जिनमें से एक ने न्यूनतम वेतन में वृद्धि की और जिनमें से एक ने नहीं किया। दूसरा, यूसी इरविन के डेविड न्यूमार्क और फेड बोर्ड ऑफ गवर्नर्स विलियम वाशर द्वारा इस्तेमाल किया गया, समय के साथ पूरे राज्यों में रोजगार को ट्रैक किया गया, यह देखने के लिए कि क्या न्यूनतम वेतन वृद्धि के चलते रोजगार गिर गया है। दो तरीकों से अलग-अलग परिणाम प्राप्त हुए: कार्ड और क्रूगर को कोई रोजगार प्रभाव नहीं मिला, जबकि न्यूमर्क और वाशर ने न्यूनतम वेतन वृद्धि के बाद पर्याप्त नौकरी छूटने का प्रयास किया।
हालांकि, प्रत्येक दृष्टिकोण में कमियां थीं। कार्ड और क्रूगर का दृष्टिकोण एक विशिष्ट मामले पर केंद्रित था - न्यू जर्सी की न्यूनतम वेतन वृद्धि - जो पूरे देश के लिए सामान्य नहीं हो सकती है। न्यूनतम वेतन वृद्धि ने पेंसिल्वेनिया के नियोक्ताओं को प्रतिक्रिया में अपना वेतन बढ़ाने के लिए मजबूर किया हो सकता है, जो पेंसिल्वेनिया को एक खराब नियंत्रण समूह बना सकता है: यह न्यू जर्सी में न्यूनतम वेतन वृद्धि से अप्रभावित नहीं है, यह है भी प्रभावित।
इसके विपरीत, न्यूमार्क/वाशर दृष्टिकोण, राज्यों के बीच तुलनाओं पर निर्भर करता है जो अन्यथा बहुत भिन्न हो सकते हैं। एरिज़ोना की तुलना में न्यूनतम वेतन वृद्धि के बाद, कैलिफोर्निया में रोजगार अधिक धीरे-धीरे बढ़ने के एक लाख कारण हैं। न्यूमार्क और वाशर ने आम तौर पर तुलना को साफ रखने के प्रयास में कुछ नियंत्रण चर का उपयोग किया और अति-नियंत्रण और गलती से उन प्रभावों को अनदेखा करने से बचने के लिए जो कि हैं न्यूनतम वेतन के कारण, लेकिन आलोचकों ने तर्क दिया कि इससे उन्हें नौकरी के नुकसान के लिए गलती से न्यूनतम वेतन को दोष देना पड़ सकता है जो पूरी तरह से असंबंधित थे।
अलग-अलग दृष्टिकोण अलग-अलग सबूतों की समीक्षा करने के लिए अलग-अलग निष्कर्ष निकाल सकते हैं। ए न्यूमार्क और वाशर द्वारा 2007 का पेपर निष्कर्ष निकाला है कि सबसे विश्वसनीय अध्ययनों में पाया गया कि न्यूनतम मजदूरी में पर्याप्त संख्या में नौकरियां खर्च होती हैं। इस बीच, ए डेल बेलमैन और पॉल वोल्फसन द्वारा पेपर पहली बार 2015 में प्रकाशित पाया गया कि अधिकांश विश्वसनीय शोध नौकरियों पर न्यूनतम प्रभाव का अनुमान लगाते हैं।
2007 से 2015 के बीच एक बात जो हुई वह यह कि अर्थशास्त्रियों ने बेहतर तरीके ईजाद किए। दुबे के नेतृत्व में शोधकर्ताओं ने अग्रणी किया है बॉर्डर-काउंटी तुलना का नया तरीका जो राष्ट्रीय स्तर पर फैली हुई है: 2010 के एक पेपर से शुरू होकर, दूबे, टी. विलियम लेस्टर, और माइकल रीच ने संयुक्त राज्य में सभी सन्निहित काउंटी-जोड़े की तुलना की, जो एक राज्य की सीमा के विपरीत किनारों पर स्थित हैं, सामान्य कार्ड-क्रुएगर का एक विशाल विस्तार पहुंचना। यह एक बहुत बड़ा नमूना बनाता है और एक राष्ट्रव्यापी अध्ययन को सक्षम बनाता है, न कि केवल न्यू जर्सी तक सीमित।
उस अध्ययन में रोजगार पर कोई ध्यान देने योग्य प्रभाव नहीं पाया गया। इसने स्पिलओवर के लिए भी परीक्षण किया - एक राज्य में न्यूनतम मजदूरी में वृद्धि ने अगले दरवाजे राज्य में मजदूरी बढ़ा दी - और पाया कि वे नगण्य थे।
अभी हाल ही में, 2019 . में अर्थशास्त्र का त्रैमासिक जर्नल पेपर जिसने 1979 से 2016 तक न्यूनतम वेतन में 138 अलग-अलग बदलावों की जांच की, दूबे, डोरुक सेंगिज़, अत्तिला लिंडनर और बेन ज़िपरर ने पाया कि कार्ड / क्रूगर और न्यूमार्क / वाशर दृष्टिकोणों के बीच अधिकांश असहमति देर से एक विचित्रता के कारण है। 1980 और 1990 के दशक की शुरुआत में। उस अवधि के दौरान, नीले राज्यों ने लाल राज्यों के सापेक्ष एक आर्थिक मंदी का अनुभव किया, जो कि सबसे बड़े नीले राज्य के न्यूनतम वेतन वृद्धि से पहले था; इससे ऐसा लगता है कि न्यूनतम मजदूरी रोजगार वृद्धि को कम कर रही है, जब वास्तव में यह हो रहा था कि नीले राज्यों में रोजगार की वृद्धि कम थी और अलग-अलग न्यूनतम मजदूरी में वृद्धि हुई थी।
हमारे QJE पेपर में, हमने दिखाया कि तर्क के तहत विनिर्देश (बहुत सारे नियंत्रण, थोड़ा नियंत्रण) वास्तव में 1995 के बाद की अवधि में नौकरी के कम नुकसान का सुझाव देते हैं; और यह कि यह 80 के दशक के अजीबोगरीब उछाल/बस्ट से प्रेरित प्रतीत होता है, दुबे ने मुझे 2019 में बताया। हममें से कोई भी इसे हाल तक नहीं जानता था। यह वास्तव में प्रगति है।
क्या संशयवादी तर्क देते हैं
लेकिन पर्याप्त बेरोजगारी प्रभावों के लिए बहस करने वाले नए शोध भी सामने आए हैं। टेक्सास ए एंड एम के जोनाथन मीर और यूसी सांता क्रूज़ के जेरेमी वेस्ट 2016 के एक पेपर में पाया गया कि न्यूनतम वेतन में वृद्धि से अल्पकालिक रोजगार प्रभावित नहीं होता है, लेकिन जिन राज्यों ने अपने न्यूनतम वेतन में वृद्धि की है, उन्होंने बाद के वर्षों में धीमी गति से नौकरी की वृद्धि देखी।
यह कुछ सहज समझ में आता है: आप एक कॉफी शॉप की उम्मीद कर सकते हैं, जो अपने वेतन को न्यूनतम $ 9 से $ 12 तक बढ़ाती है, कहते हैं, किसी भी कर्मचारी को सक्रिय रूप से नहीं, बल्कि भविष्य में कम लोगों को काम पर रखने के लिए। मीर और वेस्ट ने तर्क दिया कि दरों के बजाय रोजगार के स्तर पर ध्यान केंद्रित करना, साहित्य में बहुत असहमति पैदा की उस बिंदु तक, क्योंकि इसने अनुमानों को संवेदनशील बना दिया कि न्यूनतम वेतन वृद्धि से पहले रोजगार में कौन से रुझान मौजूद थे।
इससे मीर और पश्चिम और दूबे के बीच आगे-पीछे तीखी नोकझोंक हुई। 2013 के एक अध्ययन में दुबे ने तर्क दिया कि मीर और पश्चिम में नौकरी की वृद्धि मंदी विनिर्माण क्षेत्र में असमान रूप से दिखाई दी, जहां न्यूनतम मजदूरी से प्रभावित होने के लिए मजदूरी बहुत अधिक है, यह सुझाव देते हुए कि उनके मॉडल ने कुछ शोर उठाया जो न्यूनतम मजदूरी से संबंधित नहीं था - और जोड़ा कि रोजगार वृद्धि को देखने के लिए उनकी कार्यप्रणाली का उपयोग करते हुए, आपको कोई प्रभाव नहीं मिला।
मीर और वेस्ट ने काउंटर किया कि जब आप उचित नियंत्रण जोड़ें , धीमी नौकरी वृद्धि देखने वाले उद्योग अजीब या आश्चर्यजनक नहीं हैं; ए Doruk Cengiz . द्वारा हालिया पेपर मीर और वेस्ट जिन रोजगार प्रभावों पर चर्चा करते हैं, उन्हें विघटित करने के लिए मशीन लर्निंग का उपयोग करने से पता चलता है कि वे ज्यादातर उच्च-वेतन वाले व्यक्तियों में से हैं, जो दुबे की आलोचना को मजबूत करता है।
एक अन्य संशयवादी, यूसी सैन डिएगो के जेफरी क्लेमेंस, का एक पेपर दुबे की समीक्षा में शामिल था। माइकल विदर के साथ लिखित, it अनुमानित महत्वपूर्ण नौकरी हानि महान मंदी के बीच 2007 में संघीय न्यूनतम वेतन में वृद्धि के कारण।
क्लेमेंस का तर्क है कि अन्य महत्वपूर्ण अध्ययन दुबे की समीक्षा में पर्याप्त जोर नहीं मिला। वह नाम, उदाहरण के लिए, a एमआईटी के जॉन हॉर्टन द्वारा पेपर जहां एक ऑनलाइन श्रम बाजार - यह नहीं है अमेज़ॅन का मैकेनिकल तुर्क , लेकिन यह एक अच्छी तुलना है - नौकरी पोस्ट करने वाली कुछ फर्मों के लिए बेतरतीब ढंग से लगाया गया न्यूनतम वेतन, और अन्य को नहीं। न्यूनतम उत्पादकता वाली फर्मों ने काम पर रखने और काम के घंटे कम कर दिए, कम-उत्पादकता वाले श्रमिकों से उच्च-उत्पादकता वाले श्रमिकों की ओर ध्यान आकर्षित किया। यह एक सच्चा प्रयोग है, और एक जो कुछ बेरोजगारी प्रभावों का सुझाव देता है।
क्लेमेंस युवा रोजगार की जांच करने वाले एक डेनिश अध्ययन की ओर भी इशारा करते हैं। डेनमार्क की यूनियन-वार्तालाप न्यूनतम मजदूरी 18 साल की उम्र में शुरू होती है, और, निश्चित रूप से, अध्ययन में पाया गया है कि जब 17 साल के बच्चे 18 साल के हो जाते हैं तो रोजगार एक तिहाई गिर जाता है , न्यूनतम मजदूरी के कारण बड़े पैमाने पर बेरोजगारी का सुझाव देना।
दुबे ने वास्तव में इसे अपने अध्ययन में शामिल किया था, लेकिन ध्यान दें कि यह व्यापक-आधारित न्यूनतम वेतन से बहुत अलग नीति है। डेनमार्क में, नियोक्ता उच्च-भुगतान वाले, थोड़े पुराने श्रमिकों को समान लेकिन कम-वेतन वाले, थोड़े छोटे लोगों के लिए स्थानापन्न कर सकते हैं, उन्होंने मुझे 2019 में बताया। इस संदर्भ में आप अधिक नौकरी के नुकसान की उम्मीद क्यों करेंगे, इसका बहुत स्पष्ट कारण है, लेकिन वहाँ व्यापक-आधारित न्यूनतम मजदूरी नीति के लिए, इसके लिए कोई समकक्ष नहीं है।
ऑनलाइन और डेनमार्क के अध्ययन विश्वसनीय डिजाइनों का उपयोग करते हैं जो कि सीमा-पार या क्रॉस-स्टेट तुलनाओं की तुलना में यकीनन बेहतर हैं जो न्यूनतम मजदूरी अनुसंधान पर हावी हैं। लेकिन उनके पास बाहरी वैधता की कमी है: यह स्पष्ट नहीं है कि कम से कम कहने के लिए एक ऑनलाइन कार्य बाज़ार अमेरिकी श्रम बाजार के लिए एक अच्छा मॉडल है, और डेनमार्क के उदाहरण में समस्याएं हैं जो दुबे नोट करती हैं।
एक $15 न्यूनतम वेतन
यह सभी शोध हमें $15 न्यूनतम वेतन पर हमारी वर्तमान बहस में लाते हैं।
2014 में, सिएटल, वाशिंगटन अपने न्यूनतम वेतन को धीरे-धीरे बढ़ाकर $15 प्रति घंटा करने के लिए मतदान करने वाले पहले प्रमुख शहरों में से एक बन गया, और वाशिंगटन विश्वविद्यालय बड़े पैमाने पर चल रहे अध्ययन का आयोजन कर रहा है यह देखने के लिए कि उस बढ़ोतरी का क्या प्रभाव पड़ा है। NS अध्ययन से नवीनतम रिपोर्ट यह सुझाव देता है कि कम से कम $13 प्रति घंटा (2017 में यह $15 तक पहुंच जाएगा) को बढ़ाने से काम के घंटे कम हो गए, लेकिन वेतन इतना बढ़ गया कि कम-आय वाले श्रमिक औसत से बेहतर थे। इसका मतलब यह नहीं है कि सभी कम आय वाले श्रमिक बेहतर थे, और अध्ययन से पता चलता है कि कई लोगों को अपनी आय के पूरक के लिए सिएटल के बाहर काम करना पड़ा।
एक पहले का अध्ययन परियोजना से रोजगार पर बहुत बड़ा नकारात्मक प्रभाव पाया गया। वह अध्ययन तीखी आलोचना के घेरे में डेटा सीमाओं के लिए (इसमें सिएटल और बाहर दोनों जगहों वाले नियोक्ता शामिल नहीं हैं, क्योंकि सिएटल के बाहर वाशिंगटन का हिस्सा नियंत्रण समूह के रूप में कार्य करता है)।
इसका अनुमान लगाया गया प्रभाव साहित्य में अन्य अध्ययनों के सापेक्ष बहुत बड़ा था, और हार्वर्ड के लॉरेंस काट्ज जैसे कई श्रम अर्थशास्त्री अनुसंधान को विश्वसनीय नहीं पाते हैं। सिएटल अध्ययन पूरी तरह से जानकारीपूर्ण नहीं है क्योंकि सिएटल के लिए कोई तुलना समूह नहीं है, काट्ज़ कहते हैं। यह सबसे तेजी से बढ़ने वाला श्रम बाजार है जिसे हमने मूल रूप से कभी देखा है।
विश्वसनीय हो या न हो, सिएटल अध्ययनों ने बहुत अधिक ध्यान आकर्षित किया है क्योंकि वे अध्ययन की पहली लहर का प्रतिनिधित्व करते हैं नई मेगा-वृद्धि $15 आंदोलन के लिए लड़ाई के बाद न्यूनतम वेतन में। कैलिफ़ोर्निया, डीसी, इलिनोइस, मैरीलैंड, मैसाचुसेट्स, न्यू जर्सी और न्यूयॉर्क सभी धीरे-धीरे अपने न्यूनतम को बढ़ाकर $15 प्रति घंटा कर रहे हैं; अर्कांसस, मेन और मिसौरी जैसे और भी अधिक ग्रामीण/कम वेतन वाले राज्य धीरे-धीरे अपने न्यूनतम को बढ़ाकर $11 या $12 कर रहे हैं।
दुबे ने अपनी समीक्षा में नोट किया कि हमारे पास सबसे अच्छा सबूत है कि न्यूनतम मजदूरी पर औसत वेतन के 60 प्रतिशत तक न्यूनतम नौकरी प्रभाव पड़ता है। NS एल सेंट्रो, कैलिफ़ोर्निया में औसत प्रति घंटा वेतन लगभग $15.50 है, जिसका अर्थ है कि न्यूनतम $13 प्रति घंटा (अगले वर्ष की 1 जनवरी से प्रभावी) वहाँ के औसत वेतन का 80 प्रतिशत से अधिक है। वहां प्रभाव बहुत भिन्न हो सकते हैं।
दुबे ने अपनी समीक्षा में इस चिंता को संबोधित करते हुए कहा कि a हाल के अध्ययन काउंटियों को देख रहे हैं जिन्होंने पहले ही अपनी न्यूनतम मजदूरी को औसत वेतन के 80 प्रतिशत से अधिक तक बढ़ा दिया है, अभी भी न्यूनतम प्रभाव पाए गए हैं।
लेकिन अतिरिक्त शोध होना निश्चित है क्योंकि नई मजदूरी चरणबद्ध है, और बहस में हर कोई, दुबे से मीर तक, सोचता है कि कुछ बिंदु है जहां बेरोजगारी प्रभाव बहुत बड़ा हो जाता है। हम यह नहीं जानते हैं कि यदि कोई वेतन वृद्धि इस बिंदु तक चली जाती है तो वह उस स्तर तक पहुंच जाएगी।
$15 न्यूनतम वेतन प्रस्तावों में से अधिकांश कई वर्षों में चरणबद्ध हैं और शायद आज $11/$12 की तरह हैं, काट्ज ने हमारे साक्षात्कार में उल्लेख किया है। अगर आपने मुझसे कहा कि हम कल $15 जा रहे हैं, तो मुझे कम वेतन वाले राज्यों के बारे में चिंता होगी। अगर आपने मुझे पांच, छह, सात साल में बताया, तो मैं बहुत चिंतित नहीं हूं।
क्लेमेंस और एईआई के माइकल स्ट्रेन कर रहे हैं न्यूनतम मजदूरी पर पूर्व-प्रतिबद्ध अध्ययन - जहां वे समय से पहले एक निश्चित प्रकार के विश्लेषण का उपयोग करने के लिए सहमत होते हैं - यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे बाद में एक विशिष्ट परिणाम प्राप्त करने के लिए विश्लेषणात्मक तरीकों को नहीं बदलते हैं। अब तक उन्हें मिले जुले नतीजे मिले हैं , बड़ी वृद्धि से बड़ी नौकरी के नुकसान और न्यूनतम वेतन में छोटी वृद्धि से थोड़ा प्रभाव। और वे शायद ही अकेले हैं जो देख रहे होंगे।
ये बहस कुछ देर तक चलेगी
जो बिडेन के $15 प्रति घंटे के प्रस्ताव ने लंबे समय से चल रही इस अकादमिक बहस को राजनीतिक रूप से प्रासंगिक बना दिया है। दुबे ने तर्क दिया हमारा साक्ष्य आधार राष्ट्रीय $15 प्रति घंटे के वेतन के साथ प्रयोग को समझदार बनाता है; स्ट्रेन ने जोर देकर कहा कि यह वसूली को धीमा कर देगा और कई कम वेतन वाले श्रमिकों को तबाह कर देगा।
बहस अमेरिकी सीनेट में वास्तविकता से लूटी जा सकती है। न्यूनतम वेतन वृद्धि आम तौर पर फाइलबस्टर नियमों के अधीन होती है, जिसका अर्थ है कि $15 प्रति घंटे के वेतन को अपनाने के लिए 60 वोटों की आवश्यकता होगी। उस सीमा तक पहुंचने के लिए सीनेट में पर्याप्त रिपब्लिकन समर्थक नहीं हैं। परंतु सीनेट बजट समिति के अध्यक्ष बर्नी सैंडर्स (आई-वीटी) ने संकेत दिया है वह उपयोग करने की कोशिश करेगा बजट सुलह प्रक्रिया केवल 50 सीनेट वोटों के साथ नीति पारित करने के लिए। यह इस साल नीति को लागू करने योग्य बना सकता है, और मूल्यांकन करने के लिए दूबे और स्ट्रेन जैसे अर्थशास्त्रियों के लिए बहुत सारे नए सबूत पेश कर सकता है।
इस संभावना के बारे में निराशावादी बनना आसान है कि नया शोध इन पुरानी असहमतियों को दूर कर सकता है। अर्थशास्त्री जुबिन जेल्वेह, ब्रूस कोगुट और सुरेश नायडू आपने पाया है कि आप अनुमान लगा सकते हैं, बहुत सटीक रूप से, अधिकांश अर्थशास्त्रियों के विचारों पर कि क्या न्यूनतम मजदूरी की लागत उनके मौजूदा राजनीतिक झुकाव के आधार पर है।
इसका मतलब यह नहीं है कि सवाल पर काम कर रहे शोधकर्ता बेईमान हैं; सभी इस बात से सहमत हैं कि दुबे, स्ट्रेन आदि सभी कर्तव्यनिष्ठ शोधकर्ता हैं जो इस विषय पर असहमत होते हैं। लेकिन यह दर्शाता है कि यहां संरचनात्मक ताकतें काम कर रही हैं। न्यूनतम वेतन वृद्धि के विरोध में बड़े मौद्रिक हित हैं, और छोटे लेकिन वास्तविक मौद्रिक हित (विशेष रूप से, यूनियन) उनका समर्थन करते हैं, और यह कि राजनीतिक अर्थव्यवस्था स्वाभाविक रूप से समय के साथ एक ध्रुवीकृत ज्ञान आधार की ओर ले जाती है।
आपको कुछ मानक निर्णय लेने होंगे, जो अर्थशास्त्रियों को वास्तव में असहज करते हैं, स्ट्रेन कहते हैं। क्या यह समग्र रूप से उच्च मजदूरी के लिए उच्च बेरोजगारी के जोखिम को स्वीकार करने योग्य है - जो कि एक प्रतीत होता है न्यूनतम वेतन वृद्धि का विश्वसनीय परिणाम ? आप बेरोजगारी का कितना अधिक जोखिम स्वीकार करने को तैयार हैं ताकि जो कर्मचारी काम पर नहीं जाते हैं वे उठें?
इस बिंदु पर, व्यक्तिगत रूप से, मुझे लगता है कि अधिकांश मार्जिन पर ट्रेड-ऑफ से पता चलता है कि उच्च न्यूनतम वेतन एक अच्छा विचार है। जैसा कि दुबे की समीक्षा से पता चलता है, कुछ अध्ययनों में उस सीमा में प्रभाव खोजने के बावजूद, रोजगार लोच के अधिकांश अनुमान -1 के करीब नहीं हैं। यह कहने का एक अजीब तरीका है कि भले ही रोजगार गिरता है, यह वेतन वृद्धि से कम से कम होता है, और इस तरह कम वेतन वाले श्रमिकों के लिए लाभ किसी भी रोजगार प्रभाव को प्रभावित करते हैं।
मैं उस बदलाव के लिए बहुत खुला हूं क्योंकि न्यूनतम तापमान अधिक हो जाता है। लेकिन ऐसा लगता है कि प्रारंभिक कार्ड/क्रूगर लहर के बाद से हमने कुछ बहुत महत्वपूर्ण सीखा है: पुरानी धारणा है कि न्यूनतम मजदूरी हमेशा अस्वीकार्य रूप से विकृत होती है, वास्तव में पानी नहीं होता है। वे अक्सर फायदेमंद होते हैं। और किस बिंदु पर वे फायदेमंद होना बंद कर देते हैं, कुछ ऐसा है जिसे हम केवल सिद्धांत पर भरोसा करने के बजाय अनुभवजन्य रूप से परीक्षण कर सकते हैं।
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